可向法院起诉解决工程未进行且保证金未退还问题。根据《民法典》规定，民事主体应遵守法律，不得违约。对方不退保证金已违法，可收集证据起诉，否则可能面临资金损失风险。
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保证金未退可起诉。具体操作：1.收集证据，包括合同、保证金支付凭证等；2.撰写起诉状，明确诉讼请求和事实理由；3.向对方所在地法院提交起诉材料；4.等待法院受理并参加庭审；5.根据法院判决结果执行或上诉。
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处理此类问题常见方式为起诉解决。应根据具体情况收集证据，如合同、转账记录等，撰写起诉状后，选择向对方所在地法院提起诉讼，以确保权益得到保障。